گزارش وبی كارت؛
مصوبه عجیب جواز تراکم فروشی به نام مردم به کام سوداگران
به گزارش وبی کارت، در حالی شورایعالی شهرسازی با عرضه تراکم تشویقی در بافت های فرسوده موافقت نمود که خیلی از شهرسازان توسعه عمودی شهر را عامل خیلی از معضلات پایتخت می دانند.
به گزارش وبی کارت به نقل از مهر، روز گذشته در شورایعالی شهرسازی و معماری ایران بسته تشویقی نوسازی بافت های فرسوده به تصویب رسید.
مهمترین بخش این بسته تشویقی، فروش دو طبقه تراکم تشویقی به سازنده یا مالک یا سرمایه گذار در نوسازی بافت های فرسوده است.
علت صدور این مجوز به شهرداری ها برای عرضه تراکم تشویقی در بافت های فرسوده، رفع مشکلات ریزدانگی، نفوذناپذیری و عدم تاب آوری در این بافت هاست که با عنایت به فعال شدن برخی گسل های اطراف پایتخت و وجود نگرانی هایی بابت نامقاوم و نا ایمن بودن خانه های واقع در بافت های نابه سامان شهری، شورایعالی شهرسازی به دنبال ایجاد صرفه اقتصادی جهت ورود سرمایه گذاران، انبوه سازان و توسعه گران بافت های فرسوده است.
کدام ارجحیت دارد؟ توسعه عمودی یا افقی شهرها؟
به عبارت دیگر، در حالیکه دولت در طرح نهضت ملی مسکن به دنبال توسعه افقی شهرها و شهرسازی افقی است، اما در داخل بافت های فرسوده شهری خصوصاً کلانشهرها و پایتخت که با کمبود شدید زمین مواجه هستیم، دستور کار ساخت و ساز، توسعه عمودی است.
تا پیش از این توسعه عمودی در بعضی مناطق و محلات گران قیمت پایتخت برای سازندگان صرفه اقتصادی داشت و کمتر انبوه ساز یا سرمایه گذاری رغبت به بلندمرتبه سازی در بافت های میانی و جنوبی پایتخت از خود نشان می داد؛ اما به نظر می آید با تصویب بسته تشویقی شورایعالی شهرسازی، رویکرد به بلندمرتبه سازی در بافت های میانی و مرکزی شهر هم با اقبال سازندگان مواجه شود.
سوداگران مسکن به بافت های فرسوده ورود می کنند یا توسعه گران شهری؟
مصوبه اخیر شورایعالی شهرسازی و بسته تشویقی نوسازی بافت های فرسوده، از جانب برخی کارشناسان اقتصادی بیشتر بعنوان راه مفری برای سوداگران و دلالان مسکن یاد می شود تا نوسازی بافت های فرسوده و ارتقای کیفیت زندگی مالکان واحدهای مسکونی ریزدانه در بافت های ناکارآمد شهری.
رئیس مرکز مطالعات شهر تهران: موافق مصوبه تراکم فروشی در شورایعالی شهرسازی نیستم
در همین ارتباط محمد منان رئیسی رئیس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران در گفتگو با خبرنگار مهر در رابطه با مصوبه روز گذشته شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص اعطای دو طبقه تراکم تشویقی به متقاضیان نوسازی بافت های فرسوده اظهار نمود: بر طبق این مصوبه مقرر است دو طبقه تراکم تشویقی به تراکم مصوب هر محله در بافت فرسوده واگذار شود به این صورت که اگر مثلا در محله ای در صورت بازسازی، مجوز ۴ طبقه داده می شود دو طبقه تشویقی واگذار شده و امکان ساخت آپارتمان شش طبقه وجود خواهد داشت.
وی اضافه کرد: دلیل تصویب این پیشنهاد در شورایعالی شهرسازی و معماری این بود که با عنایت به نبود ایمنی در سازه های موجود در بافت فرسوده و هم روی گسل بودن شهر تهران از یک سو و نبود صرفه اقتصادی ساخت و ساز در بافت های فرسوده تهران، تراکم تشویقی به سازندگان داده شود.
تراکم جمعیت در هر هکتار تهران، ۲ برابر توکیو ۳ برابر لندن
رئیس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران افزود: متأسفانه کسانی که این پیشنهاد را عرضه و تصویب کرده اند از این مورد غافل بوده اند که تراکم «نفر بر هکتار» در تهران از ایده آل بسیار بالاتر بوده و این متوسط این شاخص برای شهر تهران ۱۵۰ نفر بر هکتار است. حتی در بعضی بافت های فرسوده پایتخت این شاخص به ۳۰۰ نفر بر هکتار یعنی دو برابر متوسط تهران می رسد.
رئیسی خاطرنشان کرد: حتی همین متوسط تراکم ۱۵۰ نفر بر هکتار هم دو برابر تراکم نفر بر هکتار در توکیو، سه برابر لندن و ۵ برابر استانبول است یعنی همین هم اکنون هم تراکم جمعیتی در تهران بسیار بالاتر از ایده آل است.
وی با اشاره به اینکه در بلندمرتبه سازی قرار نیست مساحت تهران و کلان شهرها بزرگ تر شود در نتیجه سرانه های زندگی مانند فضای سبز، فضای فرهنگی، حمل و نقل عمومی و … کاسته می شود که به مفهوم افت کیفیت زندگی است.
الگوی «نوسازی کشویی» بافت فرسوده تهران به جای نوسازی خانه به خانه
این شهرساز با تکیه بر این که در مصوبه شورایعالی شهرسازی صرفا نوسازی واحدهای نامقاوم در مقابل زلزله در نظر گرفته شده تصریح کرد: به جای ایده بلندمرتبه و فروش تراکم می شود از الگوی «نوسازی کشویی» بهره برد.
وی در توضیح الگوی نوسازی کشویی خاطرنشان کرد: این روش به این معناست که به جای این که ریزدانه به ریزدانه در بافت فرسوده مجوز ساخت تراکم داده شود روی نوسازی بلوک شهری متمرکز شده و به ازای آن، تراکم موقت در منطقه دیگری داده شود یا قطعه جدیدی به شهر الحاق کنند تا نوسازی یک بلوک یا یک زون از شهر به پایان برسد.
رئیسی اظهار داشت: در این روش از نوسازی، مانند طرح کلید به کلید یک منطقه از شهر نوسازی شده و بعد از اتمام آن سراغ منطقه دیگری می رویم البته این طرح زحمت زیادی دارد.
شهرسازان با الگوی توسعه عمودی موافق نیستند
وی با اشاره به اینکه مصوبه شورایعالی شهرسازی را در مجموع مثبت نمی بی نم تصریح کرد: شهرسازان به صورت کلی با رشد بیش از اندازه کلان شهرها بخصوص تهران موافق نیستند چون تهران هم اکنون به افق جامع جمعیتی که حدود ۱۰ میلیون نفر است، رسیده؛ ولی اگر قرار باشد بین بد و بدتر که شامل تراکم فروشی و بزرگ تر شدن مساحت شهر باشد ترجیح اینست که شهر، توسعه افقی داشته باشد نه عمودی ولی متأسفانه شورایعالی شهرسازی فروش تراکم را آزاد کرده است.
رئیس مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران با اشاره به اینکه توسعه افقی شهر گزینه بهتری از توسعه عمودی است ولی از افزایش جمعیت تهران باید جلوگیری شود اظهار داشت: گزینه بهینه، رعایت الگوی آمایش سرزمین است که شهروندان کلان شهرها برای مهاجرت معکوس ترغیب شوند.
وی خاطرنشان کرد: خیلی ها دوست دارند از تهران بروند ولی وضعیت آمایش سرزمین و اشتغال بگونه ای است که مردم چاره ای جز ماندن در تهران ندارند. پیش از این هم در ۱۲ سال قبل سیاست های کلی آمایش سرزمین از جانب رهبر معظم انقلاب ابلاغ گردیده بود. دو روز گذشته هم سیاست های کلی برنامه هفتم ابلاغ گردید که در آن بار دیگر بر انتقال جمعیت به سواحل مکران تاکید گردیده است.
چرا در دهه قبل سیاست های آمایش سرزمین اجرا نشد؟
رئیسی با انتقاد از این که چرا در ۱۲ سال قبل سیاست های ابلاغی رهبر معظم انقلاب در مورد آمایش سرزمین و تمرکز زدایی رعایت نشده اظهار داشت: در این زمان به جای تراکم زدایی، تراکم فروشی رواج یافته و تراکم ساختمانی شهر تهران افزایش قابل ملاحظه ای داشته است.
رئیس کانون سراسری انبوه سازان: با مصوبه فروش تراکم تشویقی موافقم
در همین ارتباط سید محمد مرتضوی رئیس کانون سراسری انبوه سازان مسکن در گفتگو با خبرنگار مهر با اشاره به اینکه آزادسازی فروش تراکم در بافت های فرسوده شهری از چند جهت قابل بررسی است اظهار داشت: به صورت کلی فروش تراکم ساختمانی در بافت های فرسوده اقدام مثبتی است.
وی به تصویب قانون ساماندهی مسکن در سال ۸۷ اشاره و اظهار نمود: این قانون نتوانست در بافت فرسوده اثربخش باشد. بر طبق این قانون و هم برنامه ششم توسعه باید سالانه ۱۰ درصد از بافت فرسوده نوسازی می شد اما از سال ۸۷ به این سمت به علت رشد قیمت مسکن، دولت ها به جز مسکن مهر، برنامه جامعی برای بخش مسکن نداشته اند.
این انبوه ساز افزود: حتی مسکن مهر هم در بافت های نابسامان شهری اجرا نشد و به اراضی خارج از شهرها منتقل شد. طرح های فعلی مسکنی هم تابحال کارآمد نبوده اند.
برخی بافت های فرسوده تهران در مناطق خوب شهرند که با استقبال انبوه ساز مواجه می شود
وی با اشاره به اینکه بافت های فرسوده علاوه بر مشکلاتی چون ریزدانگی، نفوذناپذیری و نامقاوم بودن در مقابل زلزله، صرفه اقتصادی برای نوسازی ندارند اظهار داشت: بعضی از محلات واقع در بافت های فرسوده در بخش های مناسب شهر هستند و در صورتیکه مشوق ساخت و ساز مانند تراکم تشویقی اعمال شود، هم با استقبال انبوه سازان برای سرمایه گذاری مواجه می شوند و هم مالکان راغب به نوسازی و فروش خواهند بود.
ساخت و ساز در بافت های فرسوده، صرفه اقتصادی ندارد مگر این که تراکم تشویقی داده شود
مرتضوی با اشاره به اینکه هم اکنون به علت مشکلاتی که از گذشته در بافت های فرسوده بود، امکان نوسازی به طور گسترده کمتر وجود دارد اظهار داشت: برای آنکه ساماندهی این بافت ها با سرعت بیشتری به پایان برسد، چاره ای جز ایجاد سرفه اقتصادی برای سازنده و انبوه ساز یا توسعه گران این بافت ها از قبیل تجمیع اراضی و رفع ریزدانگی وجود ندارد.
وی تصریح کرد: در طرح های مسکن حمایتی دولت، حاشیه شهرها بعنوان اراضی ساخت و ساز در نظر گرفته می شود و توسعه افقی شهرها در دستور کار قرار دارد. شهرسازان کمتر از توسعه افقی شهرها حمایت می کنند و معتقدند هزینه های زیادی به شهر تحمیل می شود.
شهرسازان با توسعه افقی شهرها موافق نیستند
این فعال صنعت ساختمان خاطرنشان کرد: از طرفی به علت آنکه مشکلات زیرساختی و کمبود انشعابات آب، برق و گاز در اراضی حاشیه ای وجود دارد، تأمین این زیرساخت های در اراضی تازه الحاق شده به شهر، هزینه های زیادی روی دست دولت ها می گذارد در حالیکه این مشکل در بافت های فرسوده کمتر است و زیرساخت های فعلی تا حدودی می تواند به کمک شهرسازی بیاید؛ بنابراین نوسازی بافت های فرسوده هزینه کمتری به دنبال خواهد داشت.
تراکم تشویقی به مفهوم شهرفروشی نیست
وی با باین این که توسعه افقی شهرها در بعضی استان ها امکان دارد به کاهش سطح اراضی کشاورزی بینجامد توضیح داد: البته باید در حوزه توسعه عمودی هم ضوابط شهرسازی رعایت شود وقتی گفته می شود تراکم یک تا دو طبقه تشویقی داده می شود، به این مفهوم نیست که مقرر است شهرفروشی شود بلکه بسته به عرض معبر، این اتفاق رخ می دهد و امکان دارد در بعضی مناطق که امکان بارگذاری جدید نیست، این مجوز صادر نشود اما در کل طرح خوبی است و باید از فرصت های درون شهرها بهره برد.
منبع: webycard.ir
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب